Vážení kolegovia, vážená odborná verejnosť,
Slovenská asociácia palivového priemyslu a obchodu („SAPPO“) vstupuje do veľkého míľnika – symbolických 30 rokov svojho fungovania. Za tri desaťročia sme boli aktívnymi účastníkmi diskusií o významných zmenách v palivovom sektore, od vyradenia olovnatého benzínu z trhu cez ekologizáciu palív prostredníctvom primiešavania biozložiek, ako jednej z prvých krajín v rámci V4 až po súčasné možnosti plnenia cieľov v oblasti dekarbonizácie dopravy. Dosiahli sme veľa úspechov, prekonali rôzne prekážky a dokázali sme stať sa uznávaným a rešpektovaným hlasom palivového sektora, a to najmä vďaka aktívnemu a odbornému prístupu členov SAPPO.
Sledujúc všetky výzvy v globálnom meradle, ktorým čelil a čelí sektor palív a mazív, bezpochyby obdobie posledných štyroch rokov predstavuje jedno z najviac dynamických. Neistota na trhu, ktorá začala počas pandémie a zosilnela v roku 2022 v dôsledku vojny na Ukrajine, ako aj meniace sa podnikateľské prostredie nedali pokojne spávať našim členom a partnerom ani v roku 2023. Pretrvávajúce napätie spôsobené už dlhodobým konfliktom na Ukrajine, ako aj celkovo zložitá geopolitická situácia posilňovaná konfliktom na Blízkom východe držali stabilitu dodávok v neustálom ohrození.
Vo svetle týchto udalosti sa naplno prejavil v energetickom sektore fenomén známy ako energetická „trilema“. Politickí lídri sa súčasne pokúšajú nájsť vyvážený prístup pri riešení troch signifikantných výziev, a to bezpečnosť dodávok energií, udržateľná a cenovo dostupná energia. Rovnako aj pre členské spoločnosti SAPPO boli kľúčové priority posledných období bezpečnosť a plynulosť dodávok energií, ako aj dostupnosť energie pre všetkých zákazníkov.
Hlavne vďaka obrovskému nasadeniu a úsiliu kľúčových rafinérii v regióne sa podarilo udržať plynulosť dodavok ropných produktov na vysokej úrovni a žiadny z trhov nepocítil krízový nedostatok. Obrovsky význam malo predĺženie výnimky na export produktov z ruskej ropy zo Slovenska do Českej republiky, ktoré uchránilo krehkú stabilitu.
Rok 2023 z európskej perspektívy znamenal aj záverečnú fázu rokovaní pre niektoré návrhy revidovaných legislatív predložených ako balíček „Fit for 55“. Za SAPPO sme intenzívne monitorovali priebeh rokovaní o finálnej podobe návrhov, ktoré sa budú transponovať do národných legislatív. Na palivový sektor budú mať významný vplyv najmä smernica o obchodovaní s emisnými kvótami (EU ETS II), smernica o podpore využívania obnoviteľných zdrojoch energie (RED III) a na činnosť rafinérie tzv. Mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM). Uvedené právne predpisy budú znamenať novelizáciu príslušnej národnej legislatívy, a to najmä zákona č. 309/2009 Z. z. a zákona č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami.
SAPPO sa v tejto súvislosti zúčastnilo úvodných diskusií a konzultácii s MŽP SR a MH SR, keďže členské spoločnosti SAPPO si uvedomujú dôležitosť správnej a efektívnej implementácie povinností. V zmysle EU ETS II každá povinná osoba, ktorá uvádza pohonné látky do daňového voľného obehu bude musieť požiadať o vydanie povolenia na obchodovanie s emisnými kvótami.
Čo sa týka RED III členský štát sa podľa čl. 25 REDIII môže rozhodnúť, či sa ciele v oblasti obnoviteľných zdrojov energie v sektore dopravy pre rok 2030 budú plniť prostredníctvom energetického cieľa alebo cieľa úspory emisií skleníkových plynov, pričom energetický cieľ pre obnoviteľné zdroje v doprave by mal byť v roku 2030 dosiahnutý na úrovni minimálne 29 % alebo ak sa ustanoví cieľ úspor emisií skleníkových plynov, tak ten by mal byť dosiahnutý v roku 2030 na úrovni minimálne 14,5%. Splnenie uvedených cieľov bude pre povinné osoby bezpochyby veľkou výzvou a je do veľkej miery závislé od technologického pokroku v odvetví dopravy.
V súvislosti so zákonom č. 98/2004 Z. z. a rozšírením EMCS od 13.2.2023 aj na prepravy zdaneného minerálneho oleja, prebehlo viacero technických diskusií medzi našou Asociáciou, MF SR a FR SR k praktickej implementácii systému EMCS s cieľom efektívneho fungovania systému v aplikačnej praxi.
Súbežne s implementáciou EMCS aj v roku 2023 pokračovala intenzívna komunikácia a konzultácie s MŽP SR, MH SR a SHMÚ ohľadom fungovania databázy SK BIO a plnenia povinností vyplývajúcich zo zákona č. 309/2009 Z. z.
Zároveň v súvislosti s predloženými pripomienkami k novelizovaným vyhláškam v gescii MŽP SR, ktoré spadajú pod zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia, a to konkrétne vyhláška č. 251/2023 Z. z. o kvalite palív, vyhláška MŽP č. 248/2023 Z. z. o požiadavkách na stacionárne zdroje znečistenia ovzdušia a vyhláška č. 249/2023 Z. z. o monitorovaní emisií zo stacionárnych zdrojov znečistenia, sme participovali na rozporovom konaní a konzultáciách s MŽP SR.
Ďalšou významnou aktivitou SAPPO v priebehu roku 2023 bola organizácia niekoľko informačných odborných seminárov ako vzdelávaciu a konzultačnú činnosť pre členské spoločnosti za účasti odborníkov a relevantných zástupcov z ministerstiev, a to na témy vodíkových čerpacích staníc, problematiku protipožiarnej legislatívy a EU ETS II. Považujeme za dôležité vytváranie priestoru pre odbornú diskusiu, ktorá je na konci dňa prínosná a obohacujúca pre všetky zúčastnené strany.
Zároveň sa SAPPO v minulom roku podieľalo na organizácii spoločného eventu v spolupráci s Slovenským plynárenským a naftovým zväzom („SPNZ“), Združenie pre výrobu a využitie biopalív („ZVVB“) a za účasti Združenia cestných dopravcov Slovenskej republiky („ČESMAD“) k téme technologickej neutrality pri dekarbonizácii sektora dopravy. Cieľom stretnutia bolo poukázať na skutočnosť, že vyvážený technologický mix, ktorý uznáva dôležitú úlohu všetkých dostupných energií, môže predstavovať optimálne riešenie na ceste k nízkoemisnej doprave a minimalizovať sociálne a ekonomické dopady.
V dnešnom nepredvídateľnom prostredí je pre nás dôležité vytvorenie takých regulačných rámcov, ktoré sú v prvom rade predvídateľné, aplikovateľné a poskytnú príležitosti pre rozvoj všetkých dostupných technológií. Verím, že nastavením pravidiel, ktoré nediskriminujú žiadnu technológiu a poskytujú priestor pre diverzifikáciu zdrojov a produktov by mohlo smerovať k vyriešeniu súčasných výziev – bezpečnosti dodávok a rozvoju udržateľných energií, ktoré sú dostupné pre každého.
Vážení kolegovia,
ďakujem všetkým členom Asociácie, odborníkom pracovných sekcií za energiu a neúnavnú prácu. Verím, že úspešne nadviažeme na predchádzajúce aktivity a budeme mať nekončiace odhodlanie posúvať naše odvetvie vpred.
S úctou
Ľuboš Dinka
predseda predstavenstva
SAPPO